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為什么刑事訴訟法又被稱為“小憲法”

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為什么刑事訴訟法又被稱為“小憲法”

發布日期:2019-03-01 作者:客服 點擊:

  適逢第五個國家憲法日來臨之際,我們就從刑事訴訟的角度來聊一聊憲法問題。我們都知道刑事訴訟法素有“小憲法”之稱,但為什么會有這樣的稱呼,刑事訴訟法跟憲法又是怎樣的關系,我想大家未必完全了解,所以今天包頭法律咨詢就拋磚引玉地來簡單聊聊這個話題。


  人權入憲和人權入法


  在2004年的憲法修正案中,人權的概念正式寫入我國憲法,憲法第三十三條增加一款,作為第三款,內容為:“國家尊重和保障人權。”,2012年刑事訴訟法的修改中,同樣的內容被寫入了刑事訴訟法第二條,該條規定的是刑事訴訟的任務,具體為:“中華人民共和國刑事訴訟法的任務,是保證準確、及時地查明犯罪事實,正確應用法律,懲罰犯罪分子,保障無罪的人不受刑事追究,教育公民自覺遵守法律,積極同犯罪行為與斗爭,維護社會主義法制,尊重和保障人權,保護公民的人身權利、財產權利、民主權利和其他權利,保障社會主義建設事業的順利進行。”


  人權入憲和人權入法,標志著我國政府在立法上正式將人權保障納入法治化軌道。在司法上,2014年黨的十八屆四中全會通過的《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》也明確要求:“加強人權司法保障。強化訴訟過程中當事人和其他訴訟參與人的知情權、陳述權、辯護辯論權、申請權、申訴權的制度保障。健全落實罪刑法定、疑罪從無、非法證據排除等法律原則的法律制度。完善對限制人身自由司法措施和偵查手段的司法監督,加強對刑訊逼供和非法取證的源頭預防,健全冤假錯案有效防范、及時糾正機制。”

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  在刑事訴訟法、民事訴訟法、行政訴訟法三大訴訟法中,只有刑事訴訟法明確寫入人權條款,實際上,憲法之外的基本法律中也只有刑事上訴訟法寫入了人權條款,這足以說明人權概念在刑事訴訟中的重要性。


  所謂的人權,實際上指代的是一國公民所與生俱來的一些基本權利,“基本權利一般來說就是寫在憲法上、為憲法所實定化的人權。”基本權利有一個重要特性就是它主要是個人等私主體針對國家公權力所享有的權利,主要可以包括兩個方面的內容:“(1)公權力不得不當侵犯,包括通過立法不當侵犯;(2)在延伸意義上,公權力必須針對其他方面的侵犯而對受侵犯主體予以保護,包括通過立法予以保護。”


  因此,“刑事訴訟法的功能不是依據刑法而是應當從憲法的角度來理解。”在刑事訴訟活動中,需要保障的人權是犯罪嫌疑人、被告人面臨的強大國家機器所針對其實施的不當侵犯,包括非法限制人身自由、非法刑訊逼供、非法剝奪其辯護權等訴訟權利的一系列侵權行為,保障的是作為犯罪嫌疑人、被告人的私主體的權利,而限制的是作為司法機關的國家公權力的濫用。完全符合憲法所規定的保障公民基本權利的特征。可以說,刑事訴訟法是在刑事訴訟領域對由憲法所保障的公民基本權利的具體落實。


  與刑事訴訟有關的基本權利


  在憲法所規定的基本權利中,與刑事訴訟密切相關,受刑事訴訟法保障的基本權利主要是人身自由權和人格尊嚴權,共涉及四個憲法條文,具體如下:


  第三十七條 中華人民共和國公民的人身自由不受侵犯。


  任何公民,非經人民檢察院批準或者決定或者人民法院決定,并由公安機關執行,不受逮捕。


  禁止非法拘禁和以其他方法非法剝奪或者限制公民的人身自由,禁止非法搜查公民的身體。


  第三十八條 中華人民共和國公民的人格尊嚴不受侵犯。禁止用任何方法對公民進行侮辱、誹謗和誣告陷害。


  第三十九條 中華人民共和國公民的住宅不受侵犯。禁止非法搜查或者非法侵入公民的住宅。


  第四十條 中華人民共和國公民的通信自由和通信秘密受法律的保護。除因國家安全或者追查刑事犯罪的需要,由公安機關或者檢察機關依照法律規定的程序對通信進行檢查外,任何組織或者個人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密。


  憲法所規定的上述人身自由權和人格尊嚴權,在刑事訴訟領域,就是通過刑事訴訟法的具體規定予以實現。具體對應的條文分別是:


  第八十條  逮捕犯罪嫌疑人、被告人,必須經過人民檢察院批準或者人民法院決定,由公安機關執行。


  第一百一十一條第二款  接受控告、舉報的關工作人員,應當向控告人、舉報人說明誣告應負的法律責任。但是,貴州經濟刑事訴訟只要不是捏造事實,偽造證據,即使控告、舉報的事實有出入,甚至是錯告的,也要和誣告嚴格加以區別。


  第一百三十八條  進行搜查,必須向被搜查人出示搜查證。


  在執行逮捕、拘留的時候,遇有緊急情況,不另用搜查證也可以進行搜查。


  第一百四十三條  偵查人員認為需要扣押犯罪嫌疑人的郵件、電報的時候,經公安機關或者人民檢察院批準,即可通知郵電機關將有關的郵件、電報檢交扣押。


  不需要繼續扣押的時候,應即通知郵電機關。


  除了上述條款外,刑事訴訟法關于證據、強制措施、立案、偵查的一系列規定都是從憲法所保護的人身自由權和人格尊嚴權所衍生出來的。“為了不讓行政權隨意地侵害人們在憲法上所享有的基本權利,將基本權利留給立法機關以通過法律的方式去保護”,這在憲法學上被稱為“法律保留”。


  刑事訴訟法關于證據、強制措施、立案、偵查的相關規定,除了為公檢法機關設置辦案程序和具體的操作規程之外,很重要的一個作用就是通過這些程序和規程,防止行政權(這里主要是指偵查權)對犯罪嫌疑人或者被告人的基本權利造成侵害。


  “平等武裝”的理念


  除了上述從憲法條文直接衍生出來的刑事訴訟法的程序規定以外,在理念上,刑事訴訟法也是貫徹著保障公民基本權利,限制國家機關公權力的。通過賦予刑事訴訟當事人知情權、陳述權、辯護辯論權、申請權、申訴權等權利,從而落實罪刑法定、疑罪從無、非法證據排除等法律原則。


  在這里不得不介紹一個國外刑事訴訟法中的“平等武裝”的概念。在歐洲,歐洲人權委員會最早提出并運用了“平等武裝”(equality  of  arms)這一法律理念。在奧夫納與魯普芬格訴奧地利(Ofner and Hopfinger v. Austria)一案中,歐洲人權委員會在判決中指出:“檢察官與被告人的程序平等(procedural equality),一般可稱為‘平等武裝’,這是公平審判的一項內在要素。”根據歐洲人權公約第6條第3款的規定,“平等武裝”原則的最低權利要求有:起訴的迅速通知與解釋、進行辯護的時間與便利條件、法律援助、證據權利、獲得翻譯協助。


  為什么需要“平等武裝”?原因在于,在刑事訴訟中,犯罪嫌疑人或者被告人所面對的是強大的國家追訴機關對TA的追訴和指控,國家追訴機關掌握著充分的司法資源,同時可以采取一切必要的手段查明案件事實,此時,犯罪嫌疑人或者被告人往往身陷囹圄,而且也沒有必要的手段有針對性地進行辯護,所以必須在制度上保障犯罪嫌疑人或被告人跟控方有著最基本的平等。首當其沖的,就是要賦予犯罪嫌疑人或被告人以獲得專業律師辯護的權利。


  所以,刑事辯護權(包括自己辯護和獲得律師辯護),在刑事訴訟中是具有憲法意義的重要的訴訟權利。從憲法角度來說,憲法第三十三條第二款規定:“中華人民共和國公民在法律面前一律平等”,在刑事訴訟中,“平等武裝”原則應理解為:它保障的是作為刑事訴訟雙方當事人的控方與辯方之間的平等,而不是作為個體的個人與作為主權象征的國家機關之間的平等。


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